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【新】超過法定退休年齡的勞動者申請仲裁受理嗎

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超過法定退休年齡的勞動者申請仲裁受理嗎

發布機構: 勞動法觀察與研究  2020-03-26 19:30


- 潘勇勝   安徽舒城縣勞動人事爭議仲裁院院長

實踐中,超過法定退休年齡但未依法享受基本養老保險待遇的勞動者與用人單位發生爭議申請仲裁時,多數地方勞動人事爭議仲裁委員會的處理方法是“一紙告知”不予受理,主要理由是勞動者主體資格喪失,雙方不存在勞動關系。

超過法定退休年齡的人員能否一概排除在勞動仲裁受案范圍之外呢?筆者認為,該類情形應視具體情況區別對待,不可“一刀切”了之。

勞動關系與勞動合同是兩個不同的法律概念,二者不能劃等號,勞動合同終止并非勞動關系也隨著終止。《勞動合同法》第四十四條“勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的,勞動合同終止”;《最高院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題解釋(三)》第七條“用人單位與其招用的已經依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員發生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應當按勞務關系處理”。據此規定,勞動者享受養老待遇后,其與用人單位勞動合同終止,勞動關系也即終止無可非議。但對于《勞動合同法實施條例》第二十一條規定的“勞動者達到法定退休年齡的,勞動合同終止”,目前尚無司法解釋明確該類勞動者與用人單位發生的用工爭議也按勞務關系處理,或勞動關系終止。如果認為勞動者達到法定退休年齡時,其主體資格喪失,即意味著勞動法律關系在瞬間發生了質變,既無法律依據,也對勞動者不公平。因為勞動法對勞動者的年齡只有下限規定,而無上限控制。

正因如此,超過退休年齡的勞動者在具備法定情形下,其受傷依然可以認定為工傷,享受工傷保險待遇?!豆kU條例》第十八條規定的提交工傷認定材料中,也是明確為“與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料”,是勞動關系而非勞動合同。

綜上,達到法定退休年齡但未享受基本養老保險待遇的勞動者,其與用人單位勞動合同終止,但勞動關系并未隨著終止,應當依法享受勞動法領域賦予的相關權益。如該類勞動者申請仲裁涉及確認勞動關系、追索養老金、醫療費,以及非勞動合同終止方面權益保障等而與用人單位發生的爭議糾紛,仲裁委應當予以受理,《最高院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(一)》第一條對此也有規定。

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